最近，中美两国在汇率和贸易问题上的摩擦明显激化。继美国130名国会议员联名致信要求美国财政部和商务部认定中国为“汇率操纵国”后，部分参议员又要求美国政府对中国的“货币保护主义行为”采取惩罚性措施。4月15日，美国财政部将发布今年首份半年度汇率报告。报告是否会按国会议员要求给中国贴上“汇率操纵国”的标签，备受外界关注。

    3 月24日，美国财长盖特纳表态：“中国是一个主权国家，中国将会决定其汇率。我们不能强迫其做出改变。”这是白宫迄今为止在人民币汇率问题上发出的最明确信号：美国不能强迫中国改变其汇率政策。

    盖特纳的言论与部分美国议员和学者在人民币汇率问题上发出的“噪音”形成鲜明反差。美国最新上演的政治秀背后折射出中美两国之间怎么样的力量博弈和变化？本期圆桌会议对这些问题进行解读。

    咬住汇率问题

    “一箭三雕”的政治秀

    美国近期要求人民币升值的动作不断，有其深层的政治因素。人民币汇率、美国进出口贸易、美国创造职位，三者对美国今年中期选举的影响环环相扣。白宫固然要创造职位，各州都要靠这一招拉票，中国对美国长期有贸易顺差，加上其他因素，令中国对美国的贸易顺差成为众矢之的。

    近年来，人民币汇率和贸易失衡问题一直是美国国内政治炒作的道具之一。分析人士认为，美国迫使人民币升值的目的“一箭三雕”：一是通过迫使人民币升值削弱中国产品竞争力,配合美国以出口带动经济增长的结构调整；二是中国作为美国第一大债权国，人民币升值将稀释债务；三是通过干预人民币汇率影响中国崛起。

    对于美国针对汇率的新一轮“逼宫”的背景，陈凤英认为，奥巴马在完成医改使命后，对国内的工作重点便转移到争取就业复苏方面，奥巴马必须制造就业岗位，这有赖于美国的出口复苏。“美国的金融业和制造业都面临结构调整的问题，这不是一蹴而就的事情。要创造更多就业岗位，奥巴马需要调整出口战略，而美元贬值能对此有所帮助，人民币汇率问题便成为焦点。”陈凤英说。

    江涌认为，炒作人民币汇率，也是配合美国经济转型的需要。“美国要发展实体经济，搞出口导向，但由于不可能一下子完成结构性调整，只能在现有的国际分工中进行艰难的调整，因此很自然就会找借口，例如抱怨中国对其经济转型构成阻碍。”他指出，事实上，不仅对中国，美国为了证明自己仍是世界老大，对日本和欧盟都表现出强势。

    “发达国家的贸易保护行为是他们试图转嫁金融危机成本的手段。经济低迷意味着世界市场这块蛋糕在萎缩，如果在这种情况下想保持稳定的出口，就只能挤占别人的市场，因此也就出现了贸易摩擦。”江涌说。