新华网伊斯坦布尔7月14日电(记者陈铭)欧盟高级代表团13日与土耳其政府在伊斯坦布尔举行了政治对话会议,重申欧盟对土耳其加入欧盟的承诺。然而,这个土耳其入盟的“老话题”仍然没有谈出结果。
土耳其在谋求加入欧盟的道路上已经走过了20多年,可谓困难重重。就在土耳其几乎绝望的时候,欧盟与土方就其入盟问题进行了首次部长级政治对话。
进行此次对话的欧盟一方是外交和安全政策高级代表阿什顿及负责扩大与睦邻政策的委员菲勒,土耳其一方是外交部长达武特奥卢和国务部长兼首席谈判官巴厄什。
达武特奥卢在会后举行的记者招待会上说,此次对话会议的目的是要加强土耳其与欧盟的政治对话机制。土耳其与欧盟在睦邻关系、多元文化、气候变化和应对世界金融危机等诸多方面有着共同的利益。
他说,双方讨论了土耳其加入欧盟的政治标准问题,其中包括修改宪法、政治改革和民主化进程。达武特奥卢对欧盟某些成员国阻碍土耳其加入欧盟表示了不满。
阿什顿评价说,土耳其是欧盟候选国,正在为加入欧盟作出努力,欧盟也在不断推动实现共同的目标,致力于维护本地区的和平与安宁。
菲勒说,这次会议具有重要意义,显示了土耳其与欧盟的凝合力。他说,关于土耳其加入欧盟问题,每个欧盟成员国都有自己的看法,但“我们关注的是如何加快(土)入盟谈判进程问题,大家都不满意目前的状况”。
土耳其1987年申请加入欧盟,1999年成为欧盟候选国,2005年10月开始入盟谈判。加入欧盟是土耳其长期以来的外交核心,土在这一问题上表现出百折不挠的韧性。自成为欧盟候选国以来,土耳其已为满足欧盟标准出台了数千项改革计划,并将修改宪法,完善民主立法制度。
土耳其全球政治趋势研究中心主任门苏尔·阿克金说,土耳其多年来被拒欧盟门外,主要是因为内政和外交方面的问题。
他说,在内政方面,土耳其被欧盟认为缺乏民主和人权。目前,土耳其的宪法是在1980年军人政变后修订的。欧盟认为土必须对宪法进行修改,以防军人干政。同时,土耳其的少数民族问题也必须得到解决,赋予少数民族更多的权利。
在外交方面,塞浦路斯问题是土耳其入盟的最大阻碍。1974年,土耳其以“保护国”的身份出兵塞浦路斯并在北部土族聚居区驻有近4万人的军队。与塞浦路斯希腊族关系密切的希腊要求土耳其撤兵,但遭拒绝。如果土坚持不撤兵,作为欧盟成员国的希腊绝不会同意其加入欧盟。
土耳其是一个拥有7000多万人口的伊斯兰国家,一旦加入欧盟,便增加了欧盟的穆斯林人口,这对欧盟许多成员国是一个难以接受的事实。法国和德国是欧盟成员国中最坚决反对土耳其入盟的国家。法国总统萨科齐多次表示,土耳其不属于欧洲,贫穷且以穆斯林人口为主体的土耳其在欧盟内没有位置。
土耳其加入欧盟共须完成35个政策领域的谈判,迄今只开始了其中的12个,只有1个谈判结束。就此看来,土耳其加入欧盟之路遥远而漫长。
此间分析家认为,由于土耳其的规模以及与欧盟在内政和外交上的分歧等问题,土耳其至少还需要15年的时间才能入盟。
有分析人士指出,归根结底,欧洲对土耳其的“身份认同”依旧有障碍,而这种障碍在短期内是难以克服的。目前欧盟在土耳其入盟问题上的态度是,不令其绝望,也不给其确切的入盟时间表。而土方的策略是“西边不亮,东边亮”。如果欧盟不要,土就向东靠,欲在阿拉伯和伊斯兰国家中“扛大旗”。
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