国际在线9月30日报道 为避免类似希腊的主权债务危机再次发生，欧盟委员会29号出台了一揽子立法建议，这是 欧盟实施经济与货币一体化以来在经济治理方面最为全面的立法。这项立法能否对目前欧洲普遍的债务和赤字问题起到根本性作用呢？详细情况我们来连线国际在线 驻比利时站记者金力。金力，一揽子立法建议主要包括哪些内容？对于违反欧盟财政纪律的国家，欧盟委员会将采取哪些严厉制裁？为我们介绍一下。

记者：好的。这个一揽子法案共有6项内容，其中4项涉及财政问题，其余两项是要解决欧盟和欧元区内的宏观经济失衡问题。内容包括：加强对成员国财政 政策、宏观经济和结构改革的监管；对赤字和公共债务超标的成员国进行处罚；建立成员国宏观经济不平衡预警系统等等。比如说，对赤字和公共债务超标的欧元区 国家，欧盟将要求这个国家上交押金，押金数额相当于国内生产总值的0.2%。如果不能在规定时间内恢复达标，这笔押金将转变为罚款。新法案还要求公共债务 超标的成员国，每年必须削减1/20的共公债务。应该说，这些惩罚措施是相当严厉的。主持人

主持人：那么欧盟委员会为何要提出这一揽子立法建议以及严厉的惩罚措施？目前欧盟国家的债务与财政赤字已经到了什么样的水平？

记者：是这样的。欧盟实施经济与货币一体化之后，出台了一个《稳定与增长公约》，对各国的财政与宏观经济进行调控。这个公约规定，成员国的财政赤字 不得超过国内生产总值的3%，公共债务不过超过国内生产总值的60%。但是目前，绝大多数欧盟成员国的这两项指标都超标，不少成员国还是严重超标。由于缺 乏惩罚措施，没有一个成员国把《稳定与增长公约》当回事儿，也就是说：有法不依。希腊债务危机、欧元危机就是在这样的背景下发生的。现在，欧盟出台这个经 济治理新法案强调了两点：第一，对违规者必须进行严厉惩罚；第二，新增加了预警机制，也就是说，对还没有超标、但有可超标苗头的成员国，将及时进行警告。 主持人

主持人：那么对于英国、意大利、西班牙，乃至法国这类赤字水平超标的国家，欧盟真的会予以重罚吗？或者说这一揽子立法建议能最后成为真正可以操作的法律吗？