卑诗省财政厅长韩仕新（Colin Hansen）于昨日（9月1日）发表2009年度最新财政报告，宣布本省今年赤字将达28亿元，在接下来的4年里全省累积赤字预计将攀升到56亿元，未来3年里省政府还计划削减各项经费总计约34亿元。尽管之前人们已普遍推测此次财政报告将涉及赤字与经费消减，但数字如此之大，还是让人触目惊心。

财政赤字创历史新高

今年的财政赤字，比起2002-2003年度同样由省自由党政府创下的26亿元的最高赤字记录还多出了2亿，创下卑诗赤字之最。

韩仕新称，每个人，包括省政府，都被经济下滑的速度、范围和深度打了个措手不及，自2月的预算之后，本省的财政收益净减20亿，预期今后4年里全省累积赤字将冲上56亿。韩仕新承诺到2013-2014年度，本省可望恢复财政平衡。上述数字，与省自由党政府在今年2月作出的财政预算相差甚远，当时省府预计本年度赤字为4.95亿，到2011-2012年度可以达致平衡。

 

财政厅长韩仕新周二公布卑诗省有史以来赤字最高的预算案。

卑诗自由党省议员李灿明说，无论是今年2月还是这次的财政预算，省里都专门请来12位经济学家开会研讨和预测我省可能的收益和开支，然后两数结合，得出个盈余还是赤字，以及大概金额是多少的结论。

李灿明透露，2月份那次，经济学家们所出数字的平均数是经济增长为0%，韩仕新认为过于乐观，减为-0.9%，得出赤字将为4.95亿。现在的赤字数字与2月的赤字数字相差那么大，实在是因为当时没有人预测到经济形势会恶化得如此快、如此严重。

李灿明表示，大家都不想要赤字，但是应该看到，卑诗省的情况相对来说还算是好的，我们的邻省阿尔伯塔今年赤字达69亿，而之前他们的预测是有60多亿的盈余！卑诗省远没有阿省这样的落差。

专业会计师陈作人表示，他个人认为，本省赤字肯定还不止这个数，因为在支出中占重头戏的医疗和教育费用只会节节攀升，而省的主要收入却止不住地下降。另外，他对2013至2014年度恢复财政平衡也没有信心，“未来5年内经济形势都难以回转”，陈作人说道。

34亿削减经费项目未明

韩仕新表示，“这个预算完全是关于保护至关紧要的服务和为经济复苏创造条件”，因此尽管收益呈垂直滑落，省政府依然维持甚至增加在卫生保健、关键社会服务和核心教育项目方面的开支，代价是在3年里要在不同方面消减34亿开支，包括用于政府资助的奖学金、给予公共图书馆的特别基金等的经费3.54亿以及2千万博弈津贴。 至于还有哪些具体项目会受到影响，报告中并未给出明确信息。

医疗服务计划保费提价

根据韩仕新的财政报告，鉴于在去年和2011-2012年间，医疗方面的开支将增加约24亿元，超过省政府总体开支的近50%，“作为保证医疗经费可持续性的一个必要举措”，本省强制执行的MSP医疗保险费将逐年调升，自2010年元月起，MSP保费将提高6%，直到3年后医疗健保费最终调高 18%。韩仕新表示，省政府将给予低收入阶层充分的保障，收入低于2万2的个人将无需支付这项保费，收入少于3万的人士，最多可比他们现在所支付的保费少缴100元。

李灿明指出，医疗开支增长显著，省政府已竭尽全力维持医疗服务，MSP保费收入占省医疗经费的10%，此次提高MSP保费，目的是为了给总体医疗经费提供“少少的帮补”。

陈作人给出了涨价后具体明确的健保费用数额，即明年1月起，1个人的MSP，由现时的每月54元，增加到每月57元；2个人的MSP，由现时的每月96元，增加到每月102元；3人或以上的家庭，由现时的每月108元，增加到每月114元。

时事评论员温建功指，医疗开支年年增加，调升MSP费用实属无可避免，他劝大家不要在这个事项上“吵闹”，因为毕竟MSP已经多年没有调涨，卑诗民众医疗费中的大部分是由政府从税收中支付的，个人负担部分所占比例确实不多，与美国人购买医疗保险的费用相比，更显便宜。

个人与小企业免税额提高

韩仕新在财政报告中说，政府为补偿民众因统一销售税（HST）的引入而面对的花费增长，将提高个人和小企业免税额，自明年起，个人省税免税额将提高1627元至1万1000元。

李灿明表示，省政府一直致力于减轻省民税负，去年有25万人无需缴付省税，本财政报告的这项政策实施后，将有32万5000人受益，不用缴纳省税。 陈作人介绍说，根据这个政策，民众在2011年申报2010年的个人收入时，免税额将由今年的9373元提高至1万1000元，以最低收入来算，如果 5.06%的税率不改变，则每个人约可省回80元。对于小企业来说，现时营业额在40万元以下的，都是零税率，到2012年，这一优惠扩大到营业额在50 万以下的企业。

陈作人表示，过往的财政预算都有减税项目，官方的说法是希望大家多拿点钱回家，可是今年的语气就微弱许多，只是说给一点点（a few dollars）放回消费者口袋。

清洁能源附加税取消

陈作人还告知，现在省政府征收的清洁能源附加税（Innovative Clean Energy Lezy）将于明年7月1日HST实施后取消，表面上看，大家少付一项税，但实际上因HST而缴交的各项税款比取消了的清洁能源附加税要高得多。

昨日，政府首次提供了统一销售税（HST）对消费者个人所造成影响的估算：对于1个收入8万元的人来说，HST的引入，意味着在计算了新的个人免税额后，他每年要增加355元的开销。对于1个年收入在9万元的4口之家，意味着每年要增加210元的开销。收入在2万5的个人，每年开销仅增加13元。

面对巨额赤字无可奈何

温建功指，财政报告“全是坏消息”，赤字更是天文数字，但是在收入大幅降低的情况下，不但要维持原有基本和重要的社会服务，还得多投入以刺激经济，出现巨额赤字也是无可奈何的事。但是让人不能接受的是，2月与9月，时间相差不久，预算数字却相差悬殊，中间又夹着个5月的省选敏感期，省政府有很大的刻意隐瞒、欺骗选民的嫌疑，这个政府在“诚信”方面有问题。

不过，温建功表示，现时谈论4年后省选的结果，根本无从下定论。因为4年后的议题、选民关心的人和事肯定有很大变数，譬如到时金宝尔（Gordon Campbell）、詹嘉路（Carole James）是否还是两大党的党领、经济形势将会如何都很难预测。

陈作人说，医疗、教育等基本支出数额庞大却无法修改或取消，在收入剧减的情况下，赤字无可避免。希望政府不要乱花费本已十分有限的经费。“只要钱花在该花的地方，用得合理，而不是用于罔顾民生疾苦为所欲为地给自己加高薪，赤字可以接受”。