加拿大财长费拉逖昨天宣布紧缩开支的新一份联邦财政预算案。

【环球华报记者 熊文报道】总理哈珀（Stephen Harper）领导下的保守党少数政府于昨日（4日）公布了第5个财政预算案。一如外界预测，新的预算案中，保守党政府允诺将承接去年的做法，继续推行经济刺激政策，同时誓言尽快恢复预算平衡。他们希望在未来5年内，通过冻结政府部门预算、减低军费支出增长幅度和限制对外援助等方式，节省176亿元经费开支。

注资190亿刺激经济

联邦财长费拉逖（Jim Flaherty）昨日在国会宣读了以《引领就业与增长之路》（Leading the Way on Jobs and Growth）为名的预算案，宣布在联邦政府实行经济刺激计划进入第二个年头之际，保持这一政策不变，并将为此注资190亿元，以助推动加国整体经济复苏。

力争创造就业

费拉逖表示：“我们的政府专注于就业和经济增长，只为了一个简单的原因，那就是加拿大人都专注于此。”

在这个指导方针下，预算案包括了为数不多的新措施，例如，拨款6000万以帮助青年人应对严峻的就业市场；向专业运动员精英和业余运动员拨款6200万元；拨款800万元，用于创建加拿大皇家骑警新的监督机构。

紧缩开支计划引注目

总理哈珀曾在本月1日漏口风表示说，联邦政府“不能持续现有开支水准”，开源节流会是预算要点，因为政府面临消弭560亿巨额财政赤字的艰巨任务，要为中期达成预算平衡作好准备。费拉逖的演讲印证了哈珀的讲法。预算案坚称要到2015年大致恢复预算平衡，那时的财政赤字预期将降低到18亿。费拉逖指出，新的大规模的政府项目将“危害我们的复苏和长期增长”。

保守党政府计划控制联邦政府行政开支，从中得益节省68亿元的经费。首先采取的措施是冻结国会议员和参议员的薪水，直到2012-2013年度。

根据劳资双方就工资问题的谈判协议，公务员的薪金明年将获得1.5%的增长。但是各政府部门须得为此项增长提供资金，这笔大约3亿元的金额，需从他们各自的运营预算中支出。这之后，上述薪金和运营预算将遭冻结2年。

对外援助以今年金额封顶

联邦政府计划不兑现每年增加对外援助8%的许诺，而以今年的对外援助金额为最高封顶标准，如此一来，5年内将可节省45亿元经费。

国防预算增长减速

保守党政府还宣布，将减低之前计划了的国防预算增长率，此举将带来25亿元的经费节省。

此外，紧缩开支政策还包括：一旦经济刺激计划到期，直接相关的项目开支之增长将严格限制在1.3%。在这之前，保守党曾预测这些指出将增长两倍以上。

费拉逖：“艰难的预算”

在新闻发布会上，费拉逖自我评价该案是一个“艰难的预算案”，是一个10年之内在新的花销上提供最少增长的预算案。“我们不得不做出艰难的决定”，他指出，经济复苏是脆弱的，我们需要制定出一个可靠的计划，使得我们可以一路遵循执行。他强调，紧缩开支的措施是必要的，是为了确保政府不会因“结构性赤字”而“上紧发条”。 费拉逖同时承诺，他将不惜一切代价，促使联邦预算恢复平衡。不过，他明确，政府不会增税，亦不会触及给予省或个人的经费，包括卫生保健、教育和年长者福利等的资金。

经济学家提出质疑

一些经济学家对政府能否强制执行预算案中的条款表示怀疑。满地可银行资本市场副首席经济学家珀特（Douglas Porter）指出，主要的未知因素是，一旦刺激资金撤回，经济表现将如何反应。

另一个大问题是，在今后的若干年里，政府是否可以坚持这样的在控制开支上的清规戒律。

两大在野党誓言反对

保守党政府新一份财政预算案出炉后，国会山的三个在野党反应不一。

魁人政团党领杜锡（Gilles Duceppe）和新民主党党领林顿（Jack Layton）均声言不会支持费拉逖的这份财政预算案。林顿认为预算案并没有在创造工作职位上着墨太多。“预算案忽视了失业人士、耆英和在经济衰退中的受害者。”林顿明言，没有任何理由令新民主党支持这一预算案。

自由党表態不倒阁

不过，联邦自由党党领叶礼庭（Michael Ignatieff）则表示，自由党不会在预算案上触发大选。

他说，加拿大并不希望举行大选，所以，自由党会投票反对预算案，但部分议员会缺席投票，从而避免保守党政府倒台。

相关链接

预算案中的数字

538亿元：2009至2010年赤字预测
18亿元：2014至2015年赤字预测
2139亿元：本年度收入预测
2378亿元：2009至2010年开支预测
2965亿元：2014至2015年收入预测
2577亿元：2014至2015年开支预测
5175亿元：2009至2010年联邦政府负债
6221亿元：2014至2015年联邦政府负债