美国总统奥巴马

    美国总统贝拉克·奥巴马决定不参加定于５月在西班牙首都马德里举行的美欧年度首脑峰会。欧洲联盟官员大失所望，备感受冷落。

    部分政治分析师解读，美国经济复苏缓慢、民主党政府支持率下滑等“内忧”未平，令奥巴马选择“攘外必先安内”策略，外交活动退居其次。

    不出席

    欧盟官员２日说，他们１日才从新闻报道中获知奥巴马将不出席美欧首脑峰会。

    这一消息给即将前往美国访问的欧盟轮值主席、西班牙首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗当头泼冷水。

    美国《纽约时报》报道，尴尬气恼之余，萨帕特罗１日晚与欧盟官员商讨对策。

    按照欧盟官员说法，美国负责政治事务的副国务卿威廉·伯恩斯和负责欧洲事务的助理国务卿菲利普·戈登２周前在马德里出席美欧首脑峰会筹备会议，当时没有迹象显示奥巴马将缺席峰会。

    美国白宫解释，美方从未承诺或安排总统参加美欧峰会，更谈不上“取消行程”一说。按照戈登说法，奥巴马今年出访日程表上从未出现这项活动。

    白宫国家安全委员会发言人迈克·哈默则出言“安慰”，说奥巴马并无与会计划，但将“致力于在阿富汗问题、反恐、全球经济和气候变化等议题上加强美欧关系”。

    美欧年度首脑峰会自１９９１起每年举行一至两次，由美欧双方轮流主办。

 受冷落

    美国官员说，奥巴马去年在捷克首都布拉格参加美欧首脑会晤时就显兴趣不足。    同年１１月在美国首都华盛顿举行的一场美欧领导人会议上，奥巴马甚至让副总统约瑟夫·拜登代替自己出席午餐会。

    一些欧盟官员抱怨受到美国冷落，这次缺席年度峰会便是佐证。

    政治分析师尼科莱·巴哈兰说，“欧盟受到冷落的情况很少见”。他认为，美国同欧盟关系向来不错，但奥巴马精力有限，“取悦”欧洲不是美国政府眼下关注重点。

    总部位于英国首都伦敦的欧洲改革中心负责人查尔斯·格兰特提醒，奥巴马此举应引起欧盟警惕：没有人会“取悦”他们。

    格兰特认为，奥巴马视欧洲为重要盟友，但不会感情用事，“他会用冷静、分析的眼光看待盟友和伙伴国，一旦欧盟无法帮助美国解决全球安全等问题，他就不愿在欧盟身上浪费时间”。

    比如，奥巴马宣布阿富汗新战略后，欧盟和北大西洋公约组织并未及时配合美国大举增兵阿富汗，在对待俄罗斯和中东问题上欧盟内部也存在分歧，没有给予美国有力支持。

    一些美国官员告诉《纽约时报》记者，导致奥巴马不愿参加峰会的另一个原因是：如果他出席峰会，谁将代表欧盟和他“对话”没有明确答案。

    欧盟官员承认，被视为具有欧盟宪法性质的《里斯本条约》通过后，究竟谁才是欧盟 “一把手”的问题依然未得到妥善解决。是新当选的欧洲理事会常任主席、有“欧盟总统”之称的赫尔曼·范龙佩，还是欧盟现任轮值主席、西班牙首相萨帕特罗？美国官员坦言，这些问题悬而未决，部分导致奥巴马最终决定缺席峰会。