【环球华报记者 萧元恺】有一种舆论认为，加拿大设立总督多此一举。可以说，这种观点其来有自。即便在君主立宪制源远流长的英国，抨击王室呼吁取缔的声音不但存在，而且很大。何况民主多元如加拿大者，出现不同甚至对立的政见不足为奇。

 

约翰斯通

适逢新旧总督嬗递之际，有网民依然表达上述看法，这说明总督问题尚有进一步探讨的空间。为何设立总督？选择什么类型的总督？在加拿大总督会起到何种作用？这乃是加国联邦政治的核心内容之一，也是了解和探析加国社会整体结构的一条途径。其实在加拿大，总督不止是虚君制意义上的国家元首，同时还是多党制或两党制进行政争的缓冲器，也是加压或者减压的制动阀。

公布任命机缘巧合

加拿大历史上第28任总督已经初步确定，总理哈珀在学术殿堂选择了滑铁卢大学（University of Waterloo）现任校长约翰斯通（David Johnston），作為新一任总督人选。现任总督庄美楷（Michaelle Jean） 9月任期届满，她將转任联合国海地（Haiti）特使，在此之前曾有人呼吁要庄美楷连任，可见是罔顾现实的做法。

总理办公室发言人苏达斯（Dimitri Soudas）日前透露，当时為了找到最佳的总督人选，哈珀成立了一个特別委员会，主席由英女王的加拿大秘书、参议院黑杖侍卫引导员麦克劳德（Kevin MacLeod）担任。该委员会内定的基本条件是，新总督要来自英语加拿大（English Canada），会说法语，但排除艺术界、体育界和娱乐圈的人物。

哈珀选择8日正式宣布这项新的人事安排，亦有寓意所在。当时恰逢英国女王伊莉莎白二世访问加拿大，而现任总督庄美楷又正好不在境内，早不出访晚不出访，偏偏在这个举办20G峰会和英女王造访的关键时刻远赴中国，是偶然为之还是刻意安排，就不得而知了。也就在这个时候，哈珀通知英女王关於新总督的选任，女王则表达了她对新总督人选的祝福。

联邦自由党党魁叶礼庭向约翰斯通表示祝贺：“约翰斯通潜心学习和创新，这是加拿大成功的基础，再加上他的法律专长和宪法知识，让他成為总督的理想人选。”

真相与和解委员会（and the Truth and Reconciliation Commission）主席艾瓦斯（Ron Evans）则表示，希望下一届总督人选能够考虑由原住民人士担任。不过他强调，不管推选结果如何，第一民族都会与当选的总督予以合作。

重视宪政意味深长

8日约翰斯通与家人一起，在参议院大厅发表了简短谈话。他说作為一名学者，看到民眾的创造性和想像力，看到加拿大与世界的紧密联繫，看到加拿大的多元化和活力。在与哈珀会面后，他提起“新法兰西之父”（Father of New France）尚普兰（Samuel de Champlain）.：“从尚普兰到庄美楷，我们所有的前任者都为我们设立学习的好榜样。在未来数月，我将努力工作，为我的新角色和责任做好准备。”

总督府

约翰斯通尤精于宪法问题，在前总理马尔罗尼（Brian Mulroney）与军火商史瑞伯（Karlheinz Schreiber）交易聆讯中，哈珀还曾聘请约翰斯通撰写授权调查范围书。有观察家据此分析指出，挑选宪政专家担任总督，是一个有明晰的政治信号，即因应少数政府可能长期执政的情势。这也说明联邦保守党意图长期执政的决心，但也面对在较长时期内依然维持少数政府的状况。联邦新民主党国会议员戴瓦尔（Paul Dewar）表示，由约翰斯通的学术背景特别嗅到了这个味道，以便有利于出面解决未来潜在的宪政危机。

这次总督的任命排除了艺术、体育、娱乐明星，由精通宪法和国会流程的人选雀屏中选，因為这方面的专长在当前少数政府可能长期执政的情况下特別有用。一年半前，反对党发动倒阁期以联合政府取代保守党少数政府，当时哈珀提请总督庄美楷准予暂停国会，才避过一劫，总督当时的决定攸关国家政情大势。

约翰斯通除了以法律专长吸引了特别委员会，他的忠诚、骨气和良好的判断力，也成為他脱颖而出的筹码。

五女之父七孙绕膝

约翰斯通出生於安省苏伯瑞（Sudbury），目前是滑铁卢大学（University of Waterloo）校长，他还在麦吉尔大学（McGill University）担任过15年的副校长和校长。

在求学阶段，约翰斯通曾经先后在哈佛大学、剑桥大学和安省皇后大学（Queen’s University）等著名高等学府学习过。在哈佛大学，他曾担任过学校冰球队的队员。1970年出版的著名小说《爱情故事》（Love Story）中，有一个配角人物的原型就是约翰斯通，这部小说后来改编成电影上映后，在世界各地风靡一时。

 

五女之父

作为法律专家，约翰斯通尤精於宪法问题。 除在学术界取得卓越成就外，约翰斯通还从事过无党派公共服务，在自由党和保守党政府都曾任职。

约翰斯通还是一名热心的运动员和顾家的好男人，他有5个女儿、7个孙儿。由于有阅读习惯，他的孙辈称他为“书爷爷”（Grandpa Book）。约翰斯通的妻子莎朗（Sharon Johnston）是康复学博士，她现在夫妻俩的Chatterbox农场经营驯马中心。莎朗是约翰斯通高中时候的同学，俩人于1965年结婚。

约翰斯通在1988年获得加拿大官员荣誉勋章（Officer of the Order of Canada），在1997年获得加拿大最高荣誉勋章（Companion of the Order of Canada）。

守护传统造福家国 中国有句老话，叫作“人生七十古来稀”。约翰斯通现年69岁，履行新总督职责的年代，正好是七十岁出头的岁数。最近他由衷地表示，自己对有机会為国家和民眾服务感到自豪，并且承诺坚定支持国家的传统。他说：“总督的主要责任，標誌著对我的信任，这深深感动了我。我的妻子和我一直认為，这项服务，无论是对家庭、社区、大学或国家，都是最高的召唤。”这是一种古稀之年再造辉煌的情怀。

对普通民眾来讲，约翰斯通可能不如庄美楷和前一任华裔总督伍冰枝出名，这两位女总督在担任总督前都是新闻记者。也有人担心，约翰斯通守成有余，活泼不足，尤其在国际社会难以享有庄美楷那样的“明星效应”。但是，约翰斯通也并非与传媒业和公共关系无缘，他曾经主持过联邦领袖的电视辩论，包括1984 年马尔罗尼和他的接任者特纳（John Turner）之间的辩论。

滑铁卢大学员工普遍认为，校长是和蔼可亲的人，在任时设立多间新校舍，相信能把这份热诚转至总督职位，深入接触更多社区，进一步发扬加国多元文化传统。

近日哈珀在一份声明指出，这位会讲双语的安大略学者是“理想的总督人选，代表加拿大最好的人才……他的孜孜不倦的努力精神，以及献身公共服务的牺牲精神和谦逊态度，使我深信他将在总督的新角色中继续体现上述特质。”

约翰斯通的任命立即得到加拿大大学暨学院协会（Association of Universities and Colleges of Canada）的欢迎。该协会会长戴卫森（Paul Davidson）说：“总理选择了一名有杰出成就、非常正直，对加拿大未来有完全忠诚的人。”

加国总督有职有守

英国女王是加拿大国家元首，其行政权力由她的代表总督行使，为女王在加常驻代表，由总理推荐并由女王任命，任期5年。坐落在渥太华东北部苏塞斯斜街的总督府“丽都厅”（Rideau Hall），建于1838年。

名义上，总督享有王室在加所有行政权力和特权，但实际上，执行最高行政权力的是总理和内阁成员。

总督具体的权利与职责是：作为非党派、非政治性的国家首脑代理女王行事；担任军队总司令。代表国家进行外访，在总督府接待来访的皇室成员和国家元首，接受新任外国大使递交国书。向选拔出的优秀人才、英勇战士、见义勇为者、及取得杰出成就者，颁发荣誉勋章和奖状。按照总理和政府建议行事，但拥有建议、鼓励和警告总理和政府的权力。确保总理和获国会信任的政府在任，保留特定权力，并照总理和政府指示行使。主持联邦总理、最高法院大法官和内阁部长的宣誓就职仪式。有权召集国会开会或休会、解散国会；发表施政报告，代表国会发布皇室同意书等。

总督权力在宪法上受到相当限制，主要有召集或解散议会必须在总理的提议下进行， 其职责的履行必须遵循各有关部长的建议。根据宪法，总督应当超越党派，起到类似公共使者的角色。