大河网1月29日报道 群众安全感每提升一个百分点，就意味着近百万人民群众感到安全；计划生育13年我省少生了3300万人，预计以后每年要出生145万人；不用预约，不受时间影响，拿着身份证、驾驶证、学生证、军官证等证件，都可以旁听法庭审理；全省将开发 10万个公益就业岗位，帮助“4050”人员等困难群体就业。

昨日，省十一届人大三次会议举行第二次记者招待会，省委常委、常务副省长李克，省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳，副省长秦玉海、徐济超、宋璇涛，省高级人民法院院长张立勇，省人民检察院检察长蔡宁，省教育厅厅长蒋笃运、省科学技术厅厅长赵琛、省公安厅常务副厅长李建中、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民、省文化厅厅长杨丽萍、省卫生厅厅长刘学周，回答了记者提问。

关注点·投资

“双千”工程

带动城镇投资1.3万亿元

记者：请问李克常务副省长，今年省政府在保持投资拉动、优化投资结构方面将采取哪些新的举措？

李克：今年，按照“重在持续、重在提升”的要求，我们要坚持三保，突出转型，强化态势，着力实施五项工程和七项行动计划。其中非常重要的一项工程就是“双千”工程。

具体来说，就是在工业、高新技术产业、自主创新、现代服务业、现代农业、节能减排等领域组织实施1000个左右对促进产业结构升级、提高技术创新能力具有引领作用的重大项目，在综合交通体系、能源基地、水利设施、生态建设、产业积聚区及城镇建设、社会事业等方面组织实施1000个左右对改善薄弱环节、增强发展后劲具有支撑作用的重大项目，力争完成年度投资5000亿元左右，带动全省城镇投资完成1.3万亿元以上。

下一步，省政府将完成项目筛选机制，确保项目质量。年终对各地各部门“双千”工程完成情况进行综合考核，确保全面完成年度目标任务。

关注点·文化

鼓励各类资本进入文化产业

记者：请问我省在文化强省建设方面采取了哪些措施？成效怎样？

孔玉芳：通过统计，从2005年到2009年，全省文化产业增加值以年均17%的速度增长，超过GDP的增幅，为全省的调结构、促转型、保增长做出了积极的贡献。

从发展上来看，我们重点抓了三个方面的工作，第一个是抓项目，在文化产业园区以及各文化产区，还有文化产业集聚区，进行项目的落地，这个里面组织了 “双百工程”。第二个抓好龙头企业，重点支持报业集团、出版集团这些骨干文化企业做大做强，出版集团上市融资工作正在进行，还有省有线电视网络集团完成对 18个省辖市的网络整合，入户规模突破了130万，居全国第一位。2009年报业集团实现了收入15.5亿元，同比增长17%。

第三个抓民营企业，我省出台了一系列政策措施，鼓励引导社会各类资本进入文化产业领域，目前，全省各类民营文化单位2.5万多家，年经营收入突破了60亿。

关注点·治安

群众安全感指数没掺水

记者：2009年我省现行命案破案率达到了97.55%，群众安全感也达到95.02％，均创历史新高。请问秦玉海副省长，您如何看待这两个数字，其中是不是存在水分？这么高的成绩，今后还能不能继续保持？

秦玉海：从这两个数字产生的过程和背景来看，我认为是真实可信的，也基本反映了群众的感受和公安工作的水平。群众安全感的数据，是省委政法委委托省统计局展开的调查，其样本抽取、电话调查、结果汇总、数据公布均由省统计局完成，公安机关完全没有参与，其结果应当说是较为客观的。此外，据国家统计局统计，2007年、2008年，我省群众安全感均居全国第一，这也从一个侧面证实我省的数字是比较客观、准确的。

命案破案率，2009年全省共立现行命案1222起，破1192起，破案率为97.55%，这一数字来自省公安厅统计调查的结果。人命关天，为确保这一数字客观准确，我们采取了一系列措施。

4名公安局长瞒报命案被免职

秦玉海：去年，我省对全省18个省辖市、对已发命案逐起进行督察，严防发生漏报、瞒报命案现象。在督察中，一旦发现漏报、瞒报命案，就坚决予以严肃处理。2004年以来，因为瞒报命案，我们已经免去4名县、区公安局长的职务，去年通过督察，先后免去漏报、瞒报命案的永城、郾城两县（市、区）公安局长的职务。所以，没人敢拿自己的乌纱帽来冒险。

去年有30起现行命案没侦破

秦玉海：应当说，群众安全感和现行命案破案率两个指标双双创出历史新高，这个成绩来之不易，全省公安机关和广大公安民警为此付出了艰辛的努力。不过我们还要看到，虽然群众安全感达到了95.02%，但还有将近5%——也就是全省近500万人民群众感到不安全，对公安工作还不满意；命案破案率虽然达到了97.55%，去年仍有30起现行命案没有侦破，我们的工作还有不足。

从深层次来看，群众安全感每提升一个百分点，就意味着近百万人民群众感到安全，感到更加安全；命案侦破每提升一个百分点，就意味着数起命案的受害者沉冤得以昭雪，正义得以伸张。

为此，我们还作了一个分析，在去年未破的30起命案中，确实属于疑难案件的只有10起，其余20起都是经过努力可以拿下的；而在我们已经侦破的 1192起命案中，疑难案件所占的比例为30%，按照这个比例，未破的10起疑难命案也能够再拿下3起，那么我们总的破案数就可以达到1215起，这样算下来，我们的工作做到家的话，2009年全省现行命案的破案率可以达到99%以上。

也就是说，我们97.55%的现行命案破案率，包括全省95.02%的群众安全感指数，都还没有达到极限。

关注点·自主创新

省级研发中心不少于200家

记者：我省将采取哪些措施推动自主创新能力提高？

徐济超：首先抓好自主创新能力的建设，今年力争建成省级研发中心不少于200家，国家级研发中心不少于10家，努力争取国家级重点实验室落户河南，同时抓好重大学科基地建设，推动知识产权战略的实施，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。切实用好高新产业扶持资金，组织实施好重大科技专项，组建技术创新战略联盟，加大创新型产业集聚区建设，促进产业转型升级。

关注点·人口

13年来我省少生3300万人

记者：我们应该怎么看待和迎接我省1亿人口日的到来呢？

宋璇涛：今年7月份河南省将成为我们国家第一个进入1亿人口的大省，那么人口过亿确实有几个问题引起我们思考：我们也做过一个测算，如果说不实行计划生育，我们现在的人口就是9968万加上一个3300万，实施计划生育13年以来，整整少生了3300万。

我省从去年开始进入第四个所谓的人口出生高峰期，意味着河南省由原本每年出生115万~120万，将在今后几年当中，每年出生145万左右。去年净增的人员大体是49万人，那么进入人口出生高峰后，我省人口每年增长的绝对数可能要超过75万。

下一步，我省将继续绷紧计划生育基本国策这根弦，在任何机会、任何条件下绝不放松计划生育工作。一个是要抓重点，抓重点首先还是稳定低生水平，控制人口增长；二是抓热点，综合治理出生人口性别比偏高的问题，目前我们所统计的数据是113比100，但是按照这个性别比，已经超出了自然规律所要求的原则；第三个是抓焦点，就是大力实施出生人口缺陷干预。

关注点·司法

拿驾驶证学生证也能旁听庭审

记者：2010年，全省法院在“司法为民”方面有什么重大举措？

张立勇：去年，裁判文书上网在全国全省都产生了一定的影响，在全国也是第一个省份。2010年，在这个基础上，要彻底打开法庭大门，把庭审过程全部公开化。

我们的庭审公开规定有四个特点，一是不用预约；二是不一定要出示身份证才能旁听，驾驶证、学生证、军官证等其他证件都可以；三是不受时间影响，什么时候去都可以，哪怕是9点开庭，你10点进去都行，如果不想听了，随时还可以出去；四是不受法庭大小范围影响，只要群众愿意旁听，如果法庭不够了，可以让法官随时换更大的法庭，直到能容纳1000人的大法庭，为公民自由旁听提供条件。

而且，今年，省高院和全省19个中级人民法院将实现网络视频直播，对特别重要的大家非常关注的案件进行网上直播。明年年底前，基层法院要全部实现庭审网络视频直播。

2010年，全省每个乡都要建立一个社会法庭。这个社会法庭，就是专门来解决和化解社会上的矛盾。

信用不好单位将列入行贿档案查处系统

记者：坚决惩治腐败是中央和省里的要求，也是人民群众的期望。去年在查办职务犯罪上检察机关做了哪些工作，今年将有哪些新措施？

蔡宁：今年的打算主要有四个方面。第一突出反腐倡廉的重点。数额大的职务犯罪案件、职务高的职务犯罪案件，是我们查处的一个重点。

第二，侧重于提高案件质量。有的案件涉及我们一些领导干部，当然举报材料也有不实的，有捕风捉影的。这就需要我们检察机关把案件办的非常准，才能得到反腐倡廉应有的效果。

第三，要增强办案效果。越是严重的案件，我们越是要坚决查处，而且要效率快，让群众看到党和政府对于反腐倡廉的决心。有些轻微的案件，危害不严重的，可以依法不批准逮捕，正式移送所在地纪检监察部门处理。

最后一点，加强预防职务犯罪工作。我们省有职务犯罪预防工作领导小组，预防工作的具体任务由检察院来承担。例如我们的行贿档案的查处系统，都是一些信用不好的单位，实际上对它们也是一个惩治。

关注点·医疗

今年再免费培训3万名乡村医生

记者：2009年省卫生厅提出“五大工程”建设的工作思路，计划用5年时间全面加强农村卫生体系、卫生人才、医学科技等各项工作，加快推进新医改。请问这项工作目前进展如何？

刘学周：我们计划在5年内投入4.9亿元，为县、乡医疗卫生机构引进、培养1000名研究生、1万名本科生、1万名专科生，把10万名乡村医生培训一遍。今年将再为县乡医疗卫生机构招聘培养研究生200名、本科生2000名、专科生2000名；免费培训乡村医生3万名。

另外，我们也非常重视科技创新型人才的培养，今年将确定1~2名院士后备人选、5名特聘学科带头人、15名卫生科技创新人才、30~50名中青年知名专家，使我省高级医疗技术人才有一个大的突破。

关注点·就业

全省将开发10万个公益就业岗位

记者：今年我省在帮助“4050”人员等困难群体就业方面，将采取哪些措施？

郭俊民：当前，全省上下正在开展“4050”人员等困难群体就业援助工作，通过对这些人员进行管理，让就业困难人员出现一个解决一个。还将在全省开发10万个公益就业岗位，相关部门在招录中要优先考虑这些困难人员。“4050”人员等困难人员不仅有“4050”人员，还包括“零”就业家庭、残疾人等。据统计，对这些人员动态管理的数字为20万左右。去年全省共解决15.9万人，今年将解决15万人以上，力争每一个就业困难人员都能找到工作。还要加大对“4050”等困难人员就业的服务工作，对困难人员实施一对一的帮扶，为每人最少提供3个就业信息。

会后专访

307种基本药物

2月1日起实行统一价

专访对象：刘学周  身份：省卫生厅厅长

昨日，省十一届人大三次会议举行第二次记者招待会后，商报记者专访了省卫生厅厅长刘学周和省教育厅厅长蒋笃运。

原来15%的加价要取消

记者：我省先在哪些城市试点基本药物，什么时间开始？

刘学周：今年，我省将在郑州、焦作、鹤壁、平顶山、安阳、济源等6个省辖市的47个县（市、区）分步推进。目前，我省已经完成了对国家公布的307种基本药物的集中公开招标采购工作，2月1日起，将正式启动基本药物制度。

原来有个15%的加价要取消，比如出厂是100元的药价，原来中间环节要加到115元，现在取消15元的差价。老百姓看病会便宜很多。

今年，我省将“先行试点”再“逐步推开”，国家也已确定洛阳市为国家公立医院改革试点城市。我省选择了濮阳、漯河市作为省级公立医院改革试点城市。这两个城市的所有市级公立医院都是改革的试点医院。民营医院在服务准入、医保定点等方面，与公立医院一视同仁。

高考“知分后报志愿”？

到目前还没确定！

专访对象：蒋笃运  身份：省教育厅厅长

记者：前段时间省会不少高三学生盛传今年高考要实行“知分后报志愿”，即高考分数公布后，考生再填报高考志愿。此事的真实性如何？

蒋笃运：今年高考是要出台一些新举措，但具体什么举措，目前还在讨论。有可能实行知分后填报志愿，也有可能实行平行志愿，或许还有别的方式，具体选择哪种方式，要听取师生和一些专家等各界人士的意见，最终报省政府通过。至于新政策何时出台，要看论证的情况，估计春节以后吧。

(责任编辑：东海)