国新办新闻局局长郭卫民 资料图

中国日报网中国在线8月14日报道  英文《中国日报》8月14日报道：北京奥运会已经过去了整整一年，但是中国正进一步打开奥运前夕向外国记者极大开放的新闻自由之门。

国务院新闻办公室（简称国新办）新闻局局长郭卫民昨天在接受《中国日报》专访时透露，该办不仅在奥运会后坚持在国务院主要部委中推行奥运前提出的对外国媒体“零拒绝”的要求，并且希望日后将该要求在中央部委全面推开。

“所谓零拒绝，一是要有人受理电话问询和采访申请，一是要在24小时或者该部委规定的工作时间内给回复，无论结果怎么样，”郭卫民说。“未必所有申请都有答案，但是要告诉别人我们是怎么受理的，这样媒体能够理解。”

这一特别的做法在奥运前给外国媒体带来了惊喜。“但是有些媒体抱怨奥运后电话没人接了。所以今年我们把这点作为一个工作的重点，作为30多个政府部门新闻发言人制度工作评价的重要标准。”

国新办设立于1991年，主要任务是推动中国媒体向世界说明中国，同时也是中国对外新闻事务的主管机构。该办从2002年开始在全国推动中央、国务院部委、省市区三个层次新闻发布制度建设。目前我国70多个政府部门已经设立90多个新闻发言人，大陆的31个省、自治区和直辖市都建立了新闻发言人制度，7个党中央部门也有新闻发言人。

“‘零拒绝’制度目前还是在主要部门，如卫生部、公安部和教育部等实施，我们希望慢慢地所有部门都可以这样做。现在国新办已经基本做到了这点，”郭卫民说。

“我们欢迎外国媒体监督，如果有部委不接听电话，或者态度冷淡，可以打电话给我们投诉。”

虽然国新办目前对不遵守规定的单位并没有硬性的惩罚措施，但是郭卫民说这些部门大多做得不错。“他们都有责任心，另外我们也告诉他们如果媒体打电话过去找不到人是可能曝光的。”

北京奥运被很多人看作是中国向外国媒体打开大门的一个里程碑。为了协助北京奥运期间外国媒体的报道工作，国务院在2006年底发文规定外国记者从07年开始可以从地方政府繁琐的采访审批手续中解放出来，只需要征得被采访人或单位的同意即可。它同时也解除了外国媒体雇佣中国公民协助采访的禁令。就在这一令700多驻华记者皆大欢喜的条例在2008年秋天即将失效而引来外界诸多猜测之际，国务院发布第537号令将相关规定长效化。

根据郭卫民的介绍，“零拒绝”只是国新办奥运后为贯彻537号令而作的努力的一小部分。

他们的另一项工作是大量的培训，目前这种培训的焦点被放在各地党政主要领导同志身上。这些培训班通常集中某地区或部委上至省部级下至地市县级的领导和新闻工作的负责人、发言人等。

郭卫民说，地方政府现在不仅被要求会跟媒体打交道，还要为媒体采访提供专门的接待人员、设施和新闻中心，甚至当记者提出要就当地某具体领域，如计划生育情况，进行采访时，地方政府被要求能够提供当地该领域的基本情况和可供采访的资源。

今年国新办对政府各部门提出的另一条新要求就是国务院部门和各省区市的所有发布会都应该对境外和港澳台媒体开放。“如果外国媒体发现哪些发布会去不了也可以跟国新办反映，”他说。

这些努力在最近的“7·5”事件的新闻处置中得到了非常集中的反应。

“这起事件发生在民族宗教地区，又是群体性事件，在以前都是最敏感的。但是新疆自治区在事件平息不到12小时内就在当地设立了新闻中心，我们当天中午12点就给所有境外媒体驻京机构和港澳台媒体发通知，马上去乌鲁木齐采访。12点半就在当地举行了新闻发布会，而且在发布会上提供了暴乱场面的光盘。”

“这在以往是不可思议的。”

事实上，突发事件的新闻开放只是奥运后中国信息公开的一个标志，郭卫民说。

“以前即便是自然灾害我们都不公开报道。但是最近青海发生的鼠疫马上就报了，这在以前肯定是保密的。从自然灾害到事故灾难，接着是公共卫生事件，从动物疫情到人的疫情，现在的中国完全是开放的。”

根据郭卫民的了解，现在境外媒体下去采访还是会遇到一些困难，但是被打被抓的严重事件已经越来越少。

“他们如果碰到困难，只要去找地方政府的新闻办公室，一定可以得到很好的解决，只要他们从事的是合理合法的采访。外国记者在中国采访是安全的。”

还有媒体向国新办抱怨中国发布会的内容空洞，或是在地方采访时受到了干扰。

“一个国家很大，发展不平衡，很难做到各地完全一样，”郭卫民说。“怎么让各级政府面对境外媒体非恶意的负面甚至是挑剔性报道时，有一种宽广的视野、宽大的胸怀，把他们看作是合作伙伴而不是敌手，这是我们努力要去做的事情，这点是有比较大的挑战的。”

“但不管怎样，中国政府在对媒体开放问题上的态度是明确的，政策是很清晰的，”他说。

随着中国的发展，国际媒体对中国的关注和更多的报道成为必然，郭卫民说。“我们服务媒体是责任，另外，提供这样的服务可以让外国媒体对中国进行客观报道，这对发展有利于中国的舆论环境，对国家形象，都是非常重要的。”

“我们将竭力去做，这不是客套话，而是基于我们的判断。”

奥运会留给中国很多遗产，包括我们对外部世界和中国自己的更深的了解，郭卫民说。“对境外媒体的开放是其中的一个重要遗产，让我们国家能够更开放、更坦然、更自信地跟外面的世界打交道。”

路透社北亚总编Phil Smith昨天对《中国日报》说，在中央部委全面推动“零拒绝”对各方面来说都是一个好消息。

这位外电在中国的重量级人物说其实他并没有期待那些忙碌的官员们总是放下手中的事去跟媒体打交道，但是如果国新办能够劝说部委有规律地处理媒体的采访请求，“那将会带来更多的公开和透明，而且可能会将外媒与部委的关系带到新高度。”

“任何让我们的工作真正变得更简单的都是好消息，”他说。

某家日本媒体北京局的负责人告诉《中国日报》，以前他觉得在中国的采访有时很麻烦。根据他工作的机构的规定，他不希望透露名字。

“更加透明的政策会让中国在全世界记者眼中的形象变得更好，因为你们的政策和经济已经成为世界的焦点，”他说。